Un fantasma recorre europa: el fantasma de la soberanía (actualidad política, jurídica e institucional de la Unión Europea)
DOI:
https://doi.org/10.35487/rius.v1i20.2007.281Abstract
Especialista en derecho constitucional y profesora de la Universidad de Oviedo,
la autora del presente artículo analiza los avatares de la Unión Europea para
lograr su consolidación formal, sobre todo a partir del “no” de los habitantes
de Francia y los Paises Bajos en los referéndums de ratificación realizados
en 2005.
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References
Cfr. Pedro Chaves Giraldo, “Procesos de ampliación y escenarios postconstitucionales de la Unión Europea”, en Polis, Revista académica de la Universidad Bolivariana, Vol. 3, No. 12, 2005. El artículo a texto completo está disponible en la dirección: http://www.revistapolis.cl/12/chav.htm
Véase el párrafo No. 8 de las Conclusiones del Consejo Europeo de Bruselas de 21-22 de junio de 2007 (111 77/1/07 rev 1, versiones disponibles: inglés y francés).
Primer párrafo del apartado i (Observaciones generales) del Mandato de la cig. El texto del mandato, que es una parte de las Conclusiones del Consejo Europeo, está disponible en versión española: Documento del Consejo de la Unión Europea 11 218/07.
El texto del Proyecto de Tratado de Reforma presentado el 23 de julio por la Presidencia a la cig puede consultarse, al igual que el resto de documentos citados, en las páginas web de la Unión Europea (http://europa.eu), documento cig 1/07.
Nota de transmisión de la Presidencia del Consejo a los Ministros de Asuntos Exteriores, Documento 12004/07.
Declaración del Consejo Europeo de 25 de marzo de 2007, con ocasión del quincuagésimo aniversario de la firma de los Tratados de Roma.
Las expresiones evidenciadas en cursivas son mías.
Aun así, las instituciones de la ue, lógicamente, buscan la lectura más positiva: el —al menos de momento— desbloqueo del proceso europeo,
en el que la desaparición de “determinados elementos, algunos de ellos simbólicos, así como los cambios que reducen la legibilidad del texto del tratado, eran partes necesarias de un acuerdo global que pudiera ser suscrito por todos los estados miembros. La Comisión contribuyó activamente a este compromiso encontrando soluciones que equilibran realismo político con ambición”. Cfr. el documento La reforma de Europa para el siglo xxi. Dictamen de la Comisión Europea con arreglo al art. 48 del Tratado de la Unión Europea sobre la Conferencia de los representantes de los Gobiernos de los estados miembros convocada
para revisar los Tratados, de 10 de julio de 2007, documento com (2007) 412 final, página 4.
Véanse las notas al pie Nos. 18, 19 y 20 contenidas en el apartado 5) del Anexo 1 del Mandato a la cig, relativo a las Modificaciones del Tratado de
la ue. El texto del Protocolo sobre la aplicación de la Carta al Reino Unido se encuentra disponible en el Proyecto de Tratado de Reforma: Protocolos, documento cig 2/07, Protocolo No. 7.
Véase el Protocolo No. 2 del Proyecto de Tratado de Reforma, Documento cig 2/07.
Cfr. Sentencia del Tribunal Constitucional 11 8/1996, Fundamento jurídico 6º.
La capacidad de absorción o integración de la Unión fue puesta de relieve por el Consejo Europeo de Copenhague de 1993, en el que se fijaron los cuatro grandes criterios que habían de guiar las futuras ampliaciones de la Unión. Con ello se pone de manifiesto, precisamente, la tensión existente entre ampliación y profundización en la integración. La Estrategia de ampliación y principales retos 2006-2007, documento com (2006) 649 final, contiene en su Anexo i un Informe especial sobre la capacidad de la Unión para integrar a nuevos miembros, que ahonda
en este aspecto.
Cfr. el énfasis de la propia Comisión respecto a la necesidad de reformar el método de trabajo, en su documento citado: La reforma de Europa para el siglo xxi..., documento com (2007) 412 final
Párrafo sexto del Proyecto de informe sobre la propuesta de modificación de las disposiciones del Tratado sobre la composición del Parlamento Europeo, de 5 de septiembre de 2007 [Documento: Provisional: 2007/2169 (ini)], del que han sido ponentes Alain Lamassoure y Adrian Severin.
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