Niñez en tránsito migratorio por México. Instrumentos jurídicos y derechos humanos
DOI:
https://doi.org/10.35487/rius.v15i47.2021.658Palabras clave:
Derechos, Menores, Niñez no acompañada, Migrante en tránsito, Detención, Interés superior.Resumen
El propósito del trabajo es presentar el entramado normativo relativo a los menores en contexto de migración y de tránsito por México. Conocer las distintas normas en los diferentes planos de la legislación mexicana siguiendo su orden jerárquico: Constitución Política, Ley de Migración, Reglamento sobre la materia y las legislaciones sobre la niñez en nuestro país. Un segundo propósito y como problema de nuestro texto se refiere al debate que muchos de esos dispositivos generan al observarse distintas situaciones que incluyen en algunos casos contradicciones, el empalme de diferentes instrumentos o bien la ambigüedad en su interpretación y por tanto en su aplicación efectiva.
El trabajo se desarrollara en una primera parte a la exposición y desglose del marco normativo sobre niños, niñas y adolescentes y más específicamente a los no acompañados en contexto de migración. Nos referimos básicamente a la niñez centroamericana de denominado Triángulo Norte (Guatemala, Honduras y El Salvador) En un segundo apartado pasaremos al debate exponiendo los cuestionamientos en torno a dicho marco normativo. Así también se consideraran algunas propuestas que puedan coadyuvar a la reflexión y eventualmente a mejorar la normatividad.
Descargas
Citas
Convención sobre los Derechos del Niño. UNICEF, Comité español, junio 2006. Se acordó entregar un informe cada cinco años. https://www.unicef.org/es/convencion-derechos-nino/texto-convencion.
Sistema de información sobre la primera infancia en América Latina (sipi) Hoja de ruta México. Mayo de 2014 http://www.sipi.siteal.org
Informe especial. La problemática de niñas, niños y adolescentes en contexto de migración internacional no acompañados en su tránsito por México, y con necesidades de protección internacional. CNDH. México, 2018. http://informe.cndh.org.mx/menu.aspx?id=15009
Enciclopedia de Derecho y Ciencias Sociales. La Asamblea General o el Consejo de Seguridad podrán solicitar de la Corte internacional de Justicia que emita una opinión consultiva sobre cualquier cuestión jurídica. Los demás órganos de las Naciones Unidas y los organismos especializados podrán también en cualquier momento una vez autorizados solicitar de la Corte opiniones consultivas dentro de la esfera de sus facultades. (consultado el 17 de septiembre de 2019) https://leyderecho.org/opinion-consultiva
Hernández Bologna, Gómes Salas y Filardi Esequiel. Derechos y garantías de las niñas y niños en el contexto de la migración y/o en necesidad de protección internacional. Infojus. Sistema argentino de información jurídica. (consultado 6 de octubre de 2019) http://www.corteidh.or.cr/docs/opiniones/seriea_21_esp.pdf
Indicadores comunes para el registro de niñas, niños y adolescentes migrantes no acompañados o separados en la actuación consular de los paises miembros de la Conferencia Regional sobre Migración (CRM) ACNUR, UNICEF, OIM. (consultado el 19 de Agosto de 2019) www.crmsv.org.
Carbonell, Miguel y Salazar Pedro. (cordinadores) La Reforma Constitucional de Derechos Humanos: Un nuevo paradigma. México. UNAM IIJ, 2011
Artículo 18 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Artículo fue reformado mediante Decreto publicado en el Diario Oficial de la federación el 29 de enero de 2016.
Artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicano. Reformada mediante Decreto publicado en el Diario Oficial de la federación el 29 de enero de 2016.
La problemática de niñas, niños y adolescentes centroamericanos en contexto de migración internacional no acompañados en su tránsito por México, y con necesidades de protección internacional. Informe, CNDH. 2016. (Consultado el 12 de septiembre de 2019)
https://www.cndh.org.mx/sites/all/doc/Informes/Especiales/Informe_NNACMNA.pdf
Ley de Migración. 25 de mayo de 2011. https://legalzone.com.mx/ley-de-migracion-2017-mexico/
Ley de Migración. 25 de mayo de 2011.
Reglamento de la Ley de Migración. https://legalzone.com.mx/reglamento-de-la-ley-de-migracion-2017-mexico/
Reglamento de la Ley de migración artículo 171
Ibid. Artículo 176.
Ley General de Niñas, Niños y Adolescentes.
Informe especial. La problemática de niñas, niños y adolescentes en contexto de migración internacional no acompañados en su tránsito por México, y con necesidades de protección internacional. CNDH. México, 2018. p. 40
De ellas 30 entidades refrendan la protección a los NNA no acompañados en contexto de migración con excepción de Coahuila y la ciudad de México. Además la LGDNNA señala que los Ayuntamientos deben contar con un área de atención y servidores públicos que establezcan un primer contacto con NNA y ser enlace con instancias locales y federales. Informe especial, p.41.
París, María Dolores; Peláez, Diana; Zenteno, René. Procesos de alojamiento y devolución de niños, niñas y adolescentes (NNA) migrantes no acompañados. El Colegio de la Frontera Norte, 2014. (consultado el 12 de noviembre de 2019) http://imumi.org/attachments/2014/nna-migrantes.pdf
Barja Coria, Joselyn. Detención Sin Excepción 15 años de monitoreo de la situación de los derechos de las personas privadas de su libertad en Estaciones Migratorias de México. Sin Fronteras I.A.P. Informe, 2016. (Consultado el 12 de septiembre de 2019) https://observatoriocolef.org/wp-content/uploads/2016/12/inf-detencion-sin-excepcion.pdf
Estadísticas de la COMAR. https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/290340/ESTADISTICAS_2013_A_4TO_TRIMESTRE_2017.pdf
La jornada 22-XI-2019. Se comprometen autoridades a no separar familias en las Estaciones Migratorias. https://jornadabc.mx/tijuana/22-11-2019/se-comprometen-autoridades-no-separar-familias-en-estaciones-del-inm
Desarraigados en Centroamérica y México. Los niños migrantes y refugiados se enfrentan a un círculo vicioso de adversidad y peligro. Informe de UNICEF, agosto 2018. (consultado el 26 de julio de 2019) https://www.unicef.org/spanish/publications/files/UNICEF_Child_Alert_2018_Central_America_and_Mexico_SP.pdf
Animal Político, 21 de marzo de 2019. Periódico La jornada, 15-V-2019. https://observatoriocolef.org/noticias/cierran-celdas-de-castigo-en-estaciones-migratorias-desde-el-2010-se-denunciaban-abusos/
Aristegui Noticias 25-IV-2019. https://aristeguinoticias.com/2504/mexico/la-tortura-en-mexico-es-una-practica-endemica-comite-de-la-onu/
Niñez migrante. Detención y repatriación desde México de niños, niñas y adolescentes centroamericanos no acompañados. Catholic Relief Services (CRS) Informe de Investigación, Baltimore. EUA. 2010. (consultado el 3 de agosto de 2019) https://issuu.com/catholicreliefservices/docs/lacro_migration-spanish
Informe Especial, op.cit. p. 62
Ceriani Cernadas, Pablo (coordinador) Niñez detenida. Los derechos de los niños, niñas y adolescentes en la frontera México-Guatemala. Diagnóstico y propuesta para pasar del control migratorio al control integral de la niñez. Fontarama, Universidad Nacional de Lanus, 2012. p.16
Ibid. p. 66
Ibid. p. 11
Ibid, p.13
Migración de niñas, niños y adolescentes: Antecedentes y análisis de información de la Red de módulos y albergues de los Sistemas DIF, 2007-2016. CONAPO Primera edición: octubre de 2016.
Ceriani, Pablo. op. cit. p. 17
Se propone modificar el artículo 70 de la Ley de Migración con el nombramiento de un Defensor. La Jornada 13-X-2019. Ante vacios y fallas, alista el Ejecutivo proyecto de reforma a la Ley de Migración. https://www.jornada.com.mx/2019/10/13/politica/004n3pol
Ceriani, Pablo. op. cit. p. 19
Informe Especial. Op. Cit, p. 11
Niñez migrante en su tránsito por México: Vulnerabilidad y propuestas de mejoras prácticas. IMDOSOC 2016, México. Además en 2011 ampliaron su enfoque para atender a personas migrantes en situación de vulnerabilidad como mujeres, víctimas de delito migrantes con discapacidad, adultos mayores. (consultado 21 de julio de 2019)
https://www.academia.edu/35228311/Ni%C3%B1os_migrantes_irregulares_y_derechos_humanos La gran mayoría de quienes realizan la función de Opis son también agentes federales de migración, sin tener claro los límites entre un encargo y otro. Informe Especial. Op. cit. p.86
Niñez migrante en su tránsito por México: op. cit
Informe Especial. Op. Cit. p. 18
Pablo Ceriani op. Cit. p.15
Publicado
Número
Sección
Licencia
Revista IUS por Instituto de Ciencias Jurídicas de Puebla A.C. se distribuye bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional.
Autorizamos a sus colaboradores a que suban una copia de sus trabajos publicados en sus webs personales o en cualquier repositorio de acceso abierto, siempre y cuando se mencione específicamente a la Revista IUS como fuente original de procedencia, citando el año y número del ejemplar respectivo y añadiendo el enlace a la página web donde este órgano editorial puede ser consultado in toto, de manera abierta y gratuita en: http://www.revistaius.com
Las y los lectores tienen libertad para:
Compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato.
El licenciante no puede revocar estas libertades en tanto usted siga los términos de la licencia.
De acuerdo con los siguientes términos:
Atribución: El lector debe reconocer el crédito de una obra de manera adecuada, proporcionar un enlace a la licencia, e indicar si se han realizado cambios. Puede hacerlo en cualquier forma razonable, pero no de forma tal que sugiera que tiene el apoyo del licenciante o lo recibe por el uso que hace.
No comercial: El lector no puede hacer uso del material con fines comerciales.
Si remezcla, transforma o crea a partir del material, deberá difundir sus contribuciones bajo la misma licencia que el original.
Cargos por gestión de artículos
Revista IUS no cobra tarifas por recibir, procesar o publicar los artículos (Article Processing Charge [APC]) enviados por los autores.
